także ustawy prawo budowlane, do której odsyła ustawa podatkowa - mówi Wojciech Krok, doradca podatkowy w kancelarii Parulski & Wspólnicy Doradcy Podatkowi

- Coraz częściej słychać, że opodatkowanie budowli 2 proc. podatkiem od nieruchomości. Stwarza nowe ryzyka dla energetyki, ale z czego to ma wynikać - ze zmiany prawa, orzecznictwa sądów ?

- Zagrożenie, czy raczej kłopot dla energetyki, wynika z braku precyzji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, regulującej opodatkowanie podatkiem od nieruchomości, a także ustawy Prawo budowlane, do której odsyła ustawa podatkowa.

Ujmując rzecz najprościej, definicje obiektu budowlanego i budowli, zawarte w prawie budowlanym, są wprawdzie wystarczające dla procesu budowlanego, ale zbyt mało precyzyjne dla podmiotów stosujących prawo podatkowe, które niewiele wiedzą o procesie budowlanym. Przez tą niejasność, możliwe jest - przy "kreatywnym" podejściu do przepisów, uznanie za budowle podlegające opodatkowaniu wszelkiego rodzaju urządzeń i instalacji, które w potocznym rozumieniu nie są budowlami, w tym w szczególności urządzeń w budynkach.

Gminy, zainteresowane pozyskaniem nowych dochodów, coraz częściej wykorzystują te niejasności. Dla podatników oznacza to co najmniej długotrwałe i kosztowne spory sądowe, a w najgorszym wypadku, konieczność zapłaty ogromnych kwot podatku od praktycznie całego majątku. Oczywiście, podatnicy mogą i powinni walczyć w sądach, jednak często również sędziowie nie radzą sobie z nieprecyzyjnymi przepisami, a orzecznictwo w sprawach podatku od nieruchomości jest dalekie od jednolitego.

- Energetykę czekają olbrzymie inwestycje w wytwarzanie, przesył i dystrybucję liczone w miliardach euro. Jakiego rodzaju budowle mogą zostać opodatkowane podatkiem 2 proc. od nieruchomości, które teraz opodatkowane nie są?

-Ryzyko dotyczy wszystkich składników majątku wytwórczego, w tym najbardziej wartościowych, takich jak kotły, turbozespoły. W Trybunale Konstytucyjnym znajduje się obecnie nowelizacja ustawy Prawo budowlane, która - jeżeli wejdzie w życie - da gminom dodatkowe argumenty, aby próbować takie obiekty opodatkować.

- Czy gdyby gminy zaczęły masowo obciążać energetykę tym podatkiem od nieruchomości to czy te koszty automatycznie byłyby przenoszone w taryfy i per saldo gminy by zarobiłyby, ale odbyłoby się to kosztem odbiorców energii?

- Tak, tego typu koszty musiałyby zostać uwzględnione w taryfach. Jest to zresztą uzasadnione, bo są to koszty działalności. Sposobem na uniknięcie takiej sytuacji jest chyba tylko definitywne - najlepiej na drodze ustawodawczej - rozstrzygnięcie wątpliwości jakie wiążą się z definicją budowli.


Rozmawiał Ireneusz Chojnacki

Źródło: www.wnp.pl